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「菏泽胜诉」确认强制拆除原告二层房屋行为违法

【原告】位先生(曾用名魏先生),男,1961年12月30日出生,汉族,住山东省菏泽高新技术产业开发区。

【被告】菏泽高新技术产业开发区万福街道办事处。住所地:菏泽市高新区万福街道泰山路119号。

【案件情况】

原告是万福街道办事处天池社区王本村村民,在王本村拥有合法宅基地及地上二层房屋,2019年1月29日,被告在未履行任何法定程序的情况下,口头告知原告的第二层建筑为违章建筑,即带领人员对原告的二层240平方米的建筑进行了强制拆除。

【证词证据】

原告的房屋1985年就已经建设而成,不存在违法建筑的事实,且被告也没有拆除违法建设的职权。被告当天未出示《行政强制拆除决定书》等书面执法法律文书,未给原告任何的陈述和申辩机会。请求依法确认被告强制拆除原告房屋中二层等建筑的行政行为违法。原告位先生向本院提交了视频光盘一张,证明违法强拆的主体是本案的被告。

被告高新区万福办事处辩称,天池社区内的个别村民为获取高额的非法补偿,在未取得被告核发的乡村建设规划许可证的情况下突击建房,严重损害了国家、集体以及他人的合法利益,造成了非常恶劣的影响。若对原告等人的非法建房行为不采取强拆措施,定会造成非法建设的村民获利,而合法建房的村民利益严重受损,会导致更多的村民大范围的非法建房;不仅会造成国家、社会资源的极大浪费,也会使被告的工作无法正常开展。被告在例行日常巡查时,发现原告在未取得乡村建设规划许可证的情况下,在其一层房屋的基础上违法突击建设二层板房,被告于2019年1月29日对原告的第二层违建板房采取了拆除措施。

本院认为,根据《中华人民共和国行政强制法》第三十四条、第三十五条、第三十七条、第四十四条的规定,行政机关作出行政决定,当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的,具有行政强制执行权的行政机关可依照相关规定强制执行;行政机关作出强制执行决定前,应当事先催告当事人履行义务;经催告,当事人逾期仍不履行行政决定,且无正当理由的,行政机关可以作出强制执行决定。对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除。

本案中,涉案房屋的土地使用权证载明的土地使用者为原告位先生,而被告却向其儿子下达了拆除通知,且被告也没有提供原告与其儿子魏建勇共同居住的证据材料。因此,被告拆除原告二层板房不能视为履行了上述相关程序,被告的拆除行为没有法律依据,属程序违法。原告要求确认被告拆除原告房屋行为违法的主张应予以支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第(一)项之规定,判决如下:

被告拆除原告二层板房的行为违法。

案件受理费50元,由被告负担。

如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于山东省菏泽市中级人民法院。

审 判 长 薛兆起

人民陪审员 刘美生

人民陪审员 莫彩丽

二〇一九年十二月十六日

书 记 员 刘 洋

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